说一说：能源局关于印发《2021年能源工作指导意见》的通知（下）
五、统筹能源与生态和谐发展也就是说https://www.bjtcwa.com/防爆记录仪向着良好的方向发展是可能的,未来还有很多值得我们期待的地方。https://www.bjtcwa.com/DM-static/upload/image/cn/20220218_142452_3263_s.jpg
深入学习贯彻生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，落管行业必须管环保的责任，
统筹推进
能源
资源开发
与生态环境保护
协调发展
，
不断推动现能源绿色低碳转型
。
充分发挥规划引领和政策推动作用。
加强规划谋划，突出与生态环境保护相关的能源发展目标和任务，明确能源结构优化调整目标，强化能源规划与国土空间、生态环保等专项规划
及能耗双控政策
的衔接。坚决助力打好污染防治攻坚战，加强能源行业绿色标准建设和绿色技术创新，协调落好能源资源开发和重大工程建设的生态环境保护工作，推
动
绿色生产。
加强煤炭
开采
生态环境保护。
统筹谋划煤炭发展与生态环境保护，推进落生态环境部等部门印发的《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》，规范煤炭矿区总体规划环评管理，优化煤矿项目环评管理，根据环评批复要求现绿色开发。
督促煤矿企业严格落煤矸石排放、林地占用、土地复垦等环境保护有关规定，依法依规组织生产。
积极推广煤矿充填开采先进经验，鼓励煤炭企业因地制宜应用煤矿充填开采技术。
持续优化煤电布局和装机结构。
督促落属地责任，制定关停整合方案，按照关停拆除、升级改造、应急备用等方式，对重点地区
0万千瓦及以上热电联产供热半径
15
公里范围
内的
落后燃煤小热电完成关停整合。因地制宜做好煤电布局和结构优化，稳妥有序推动输电通道配套煤电项目建设投产，从严控制东部地区、大气污染防治重点地区新增煤电装机规模，适度合理布局支撑性煤电。持续推动煤电节能减排改造。
六、
加强
能源创新能力
建设
坚持创新驱动发展，加大能源
“卡脖子
”
技术装备和核心部件攻关力度，提升产业链供应链现代化水平，打造自立自强的能源科技体系。
加强能源科技攻关。
研究制定高比例可再生能源系统和煤炭清洁高效利用关键技术攻关方案，设立专项重点推动。
建立落
“揭榜挂帅”体制机制，
围绕产业链供应链安全稳定，推进能源短板技术装备攻关，
加核电关键核心技术研发和成果应用
。瞄准
“找油找气
”
战略重点，推动接续施油气开发科技重大专项。
完善能源科技创新体系。
加强现有能源研发创新平台评价考核，做好存量资源优化管理。结合氢能、储能和数字化与能源融合发展等新兴领域、产业发展亟需的重要领域，研究增设若干创新平台。推动首台套技术装备示范和推广应用。完善能源行业标准化管理机制，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
提升能源产业链现代化水平
。
推进能源产业数字化智能化升级，积极开展煤矿、油气田、管、电
、电厂
等领域智能化建设
。
推动分布式能源、微电、多能互补
等智慧能源与智慧城市、园区协同发展。
探索
北斗系统、
5G、区块链等新技术新装备在能源领域的推广应用。
开展氢能产业试点示范，探索多种技术发展路线和应用路径。
七、提升惠企利民水平
持续优化营商环境，加大民生用能保障力度，推动能源服务进一步向
欠发达
地区
延伸
，扎做好能源领域巩固
拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
工作
。
持续优化营商环境。
抓好《优化营商环境条例》的落，复制推广条件成熟的改革经验。建立健全招投标领域优化营商环境长效机制，巩固深化招投标领域营商环境专项整治成果。落《关于全面提升
“获得电力
”
服务水平
持续优化用电营商环境的意见》，在全国推广
“零
”“
省
”
服务。
深入推进
“证照分离”改革，全面推行电力业务资质许可告知承诺制。
加大清洁取暖工作力度。
因地制宜施清洁取暖改造，
建立健全清洁取暖政策体系，
确保取暖设施安全稳定运行，现北方地区清洁取暖率达到
70%。研究
探索
南方地区清洁取暖，在长江流域和南方发达地区，鼓励以市场化方式为主，因地制宜发展清洁取暖，培育产品制造和服务企业。研究推进西南高寒地区清洁取暖改造，加大政策支持力度，加强电、天然气管等建设。
改善乡村用能条件
。
施农村电巩固提升工程，针对东、中、西部地区制定差异化目标，重点支持脱贫地区，补齐农村电短板。
加大农村低电压和频繁停电的治理和改造力度。
因地制宜推进清洁能源在农村地区利用。
配合
指导地方
做好光伏扶贫项目
资产管理、运行维护
、收益分
配、补贴发放等相关工作。
提升城镇电智能化水平
。按照
“
源荷储一体化
”
工作思路，持续推进城镇智能电建设，
推动电动汽车充换电基础设施高质量发展，
加推广供需互动用电系统，适应高比例可再生能源、电动汽车等多元化接入需求。持续推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区、长角一体化等区域智能电建设。
八、
持续提高
能源治理能力
坚持能源行业管理法
治
化、规范化，强化立法、规划、改革、标准和监管的作用，不断完善能源治理各项制度，提高能源治理水平，有力推动能源革命。
完善法律规划和标准体系。
加《能源法》《电力法》《煤炭法》《石油储备条例》
《能源监管条例》
制修订。深入推进反垄断、公平竞争审查相关工作。印发施
“十四五
”
现代能源体系规划和分领域能源规划，制定规划施方案，确保规划有序施。落区域协同发展战略，研究编制河流域能源转型规划、新疆能源高质量发展施方案等。落《关于加能源领域新型标准体系建设的指导意见》，建设能源标准信息化服务平台，推进能源行业标准公开，强化全生命周期管理和服务。
加重点领域改革。
进一步扩大市场化交易电量规模。推动
第一批
电力现货试点地区开展更长周期结算试运行，
稳步
扩大现货试点范围。
进一步
推
动
电力交易机构独立规范运行
和
增量配电试点项目落地。
积极推进新能源
“隔墙售电”就近交易。
有序放开电企业设计、施工
等竞争性
业务。
推动
制定管
调度运营管理办法（含
管容分配
、托运商
等制度
）
，有序推进油气管公平开放。稳步推进油气交易平台建设。做好山西能源革命综合改革试点、海南能源综合改革工作。
强化能源行业监管。
落《关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见（
2021版）》。建立能源局派出机构、省级能源主管部门之间上下联动、横向协同配合的监管机制。施《
2021
年能源监管重点任务清单》，加大对重大能源规划、项目落和市场秩序监管，将生态环保落情况作为一项持续性监管内容。
推进
电、油气管
等自然垄断环节监管机制改革，加大规划落、
公平开放、
运行
调度、价格成本
、社会责任
等方面的监管力度。
九、加强能源国际合作
坚持互利共赢，依托我国强大市场优势，深化能源产业链供应链务合作，现更高水平的对外开放，努力现开放条件下能源安全。
深化设施联通和产能合作。
坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，高质量推动
“一带一路
”
能源合作。推进与周边能源基础设施互联互通。聚焦重点和重点项目，以
“
高标准、惠民生、可持续
”
为目标，开展电力、油气、新能源
、核电
等领域合作。拓展与
发达
能源合作空间，推动企业间按市场化原则开展合作，加强双边和第方市场合作。
加强技术交流与合作。
深化中欧智慧能源、
氢能
、风电、
储能
等能源技术创新合作，推动一批合作示范项目落地施。发挥各地区位优势，深化区域和次区域合作，加强与能源国际组织交流合作，加强联合研究，拓展对外培训交流。
防范化解重大风险。
根据疫情防控和全球形势变化，加强国际能源市场分析和预测，适时研究提出应对举措，化解重大风险。统筹推进境外项目疫情防控和生产建设，通过多种途径缓解境外中资企业和项目困难，坚定维护企业海外合法权益。
各省（区、市）能源主管部门、能源局派出机构和有关能源企业，要依据本指导意见，结合本地区和企业的际情况，采取有力有效措施，全力抓好各项任务落，推动能源
低碳转型和
高质量发展，为全面建设现代化提供稳定可靠的能源保障。
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