常识：【财经政能量】“支持上市公司发展12条”出炉 来看专家解读
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4月11日晚间，证监会、国资委、全国工商联联合发布关于进一步支持上市公司健康发展的通知(以下简称《通知》)，共三方面12条举措，一是营造良好发展环境，稳定企业预期；二是增进价值回归，稳定投资者预期；三是各部门积极履职，共同促进市场稳定。
提高上市公司质量是推动资本市场长期发展的基础。接受记者采访的专家纷纷表示，三部门联合发文支持上市公司健康发展，一方面是为了提振市场信心；另一方面，也为经济可持续发展以及提高上市公司质量指明了方向。
“具体来看，稳定投资者预期是《通知》重点提及的方面之一。”前海开源首席经济学家杨德龙说。
《通知》提出，鼓励上市公司回购股份用于股权激励及员工持股计划、上市公司董监高长期持有上市公司股份，并结合公司所处行业特点增加现金分红在利润分配中的比重等。
杨德龙称，上市公司回购股份、大股东增持等都是有利于提振投资者对该公司的信心的重要举措。从长期来看，这些举措也是回馈投资者的重要途径。
中国银河证券首席经济学家刘锋指出：“增强投资者的安全感和对未来的长期预期，是打造一个‘规范、透明、开放、有活力、有韧性’资本市场的关键。”
记者注意到，近期，上市公司增持、回购等举措不断升温。根据Wind数据统计，今年以来，逾300家公司回购，回购金额超180亿元；年内还有超40家公司发布了重要股东增持计划，多家公司大股东期间存在多次增持的情况，原因也多为“基于对市场和公司未来的信心和内在价值的认可”。
《通知》提出，各部门积极履职，共同促进市场稳定。国资委按照便利企业的原则，对于国有控股上市公司股份回购、现金分红给予积极指导支持，引导国有控股上市公司成为推动资本市场稳定发展的表率；中国上市公司协会履行自律规范职责，积极引导上市公司稳定预期等。
“对企业来讲，不能形成长期预期，就无法做长期的规划和投入。”刘锋表示，因此，各个部门在政策制定层面需要进一步加强政策的联动性、连续性、稳定性、一致性和可操作性，使信息传导机制及时、准确、完整。同时，对于政策措施落实的方式需要进一步明确，细化政策的责任主体、落实方案、政策工具，让市场投资者能够形成清晰稳定的市场预期。
证监会主席易会满在近日举行的上市公司协会第三届会员代表大会上也指出：“推动上市公司高质量发展是一项复杂的系统工程，也是长期而艰巨的任务，必须充分发挥合力、久久为功。”
他表示，证监会将研究制定新一轮提高上市公司质量行动计划，进一步解决上市公司高质量发展面临的内在障碍和外在制约，加快监管转型，用制度的高质量、监管的高质量推动上市公司发展的高质量。（文/王雨馨）
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